نارضایتی کاربران از بستههای اینترنت نامحدود اپراتورهای تلفن همراه این سوال را ایجاد کرده است که آیا ممکن است اپراتورها با استفاده از سیاست استفاده منصفانه از اینترنت، به نحوی کمفروش عمل کرده باشند؟
به گزارش ICTNN، همزمان با گسترش اینترنت در بین مردم، هزینه استفاده از این بستر برای کاربران دغدغه ای شد؛ از آنجایی که طبق قانون ماموریت تعیین تعرفه به رگولاتوری محول شده و از سوی دیگر تعیین چارچوب ارائه خدمات به کاربران برای اپراتورها از دیگر ماموریت های این نهاد تلقی می شد، رگولاتوری همواره مورد توجه است. دارای بهترین نرخ و قیمت در نظر گرفته شده است.
از این رو از همان ابتدای تاسیس سازمان تنظیم مقررات ارتباطات، طرح های مختلفی با هدف تصویب بهترین تعرفه های استفاده از اینترنت در داخل کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات تدوین شد. بر اساس این مصوبه مصوب سال 1394، تعرفه خدمات اینترنت پرسرعت از طریق فناوری ADSL و اینترنت مبتنی بر فناوری Wi-Fi بر اساس حجم ترافیک داخلی و بین المللی پیشنهاد شد. با این تصویب، با کاهش 20 درصدی قیمت هر گیگابایت، گام مهمی در راستای حمایت از کاربران نهایی خدمات اینترنت ثابت برداشته شده است.
از طرفی با ظهور فناوری های 3G و 4G رقیبی جدی به نام اینترنت همراه برای اینترنت ثابت پدیدار شد و سرویس اینترنت ثابت به دلیل سرعت بالاتر اینترنت ثابت بازار خود را تا حدودی از دست داد.اینترنت همراه و قیمت پایین آن قیمت اینترنت همراه از ابتدای ورود به کشور به صورت حجمی محاسبه شد. در اکثر کشورها سیاست ها به گونه ای تدوین شده است که کاربر نگران حجم اینترنت ثابت بسته به نوع کاربر نباشد. بنابراین در کشورهای بزرگ اینترنت ثابت در دسترس کاربر است. به صورت نامحدود
چگونه اینترنت را بر اساس حجم محاسبه کنیم؟
هنگام محاسبه تعرفه اینترنت مبتنی بر حجم، میزان ترافیک استفاده شده توسط کاربر در بستر اینترنت (کل دانلود و آپلود) که واحد محاسبه آن کیلوبیت می باشد و همچنین خدماتی که حجم مشخصی به موقع دارند. برخی از آنها خدمات حجمی نامیده می شوند. بسته حجمی نیز دارای حجم مشخصی با درصد تخفیف معین است که در دوره های مختلف توسط شرکت های ارائه دهنده اینترنت برای مشترکین تعیین می شود و مدت زمان استفاده از این بسته ها می باشد. این بستگی به اعتبار زمانی سرویسی دارد که فعال شده است. با این تعریف در مصوبه 237 مبنای محاسبه نرخ اینترنت بر اساس حجم قرار گرفت.
در این راستا وعده اینترنت نامحدود موضوعی است که چندین سال است درباره آن صحبت می شود. پیش از این اینترنت نامحدود اما با سرعت پایین 64 تا 512 کیلوبیت بر ثانیه به مشترکان ارائه می شد. اما سرعت پایین سازمان تنظیم مقررات ارتباطات را مجبور کرد در سالهای اخیر مصوبهای را برای جایگزینی اینترنت انبوه تصویب کند. از این رو از سال 1392 شرکت های ارائه دهنده خدمات اینترنت با تایید کمیسیون تنظیم مقررات قیمت های متفاوتی را بسته به حجم و سرعت ارائه شده در نظر گرفته اند.
این تغییر در آن زمان به نفع کاربران بود، اما در سال های اخیر با سرعت بالای اینترنت و افزایش فایل های ویدئویی، انتظارات مشترکین به سمت اینترنت پرسرعت نامحدود تغییر کرده است. همچنین به بهانه اینکه در سایر کشورهای دنیا اینترنت ثابت بر اساس سرعت و نه حجمی ارائه می شود، درخواست حذف حجم اینترنت در سال های اخیر از سوی وزیر سابق ارتباطات و فناوری اطلاعات چند برابر شده است.
بنابراین، قطعنامه 266 با هدف حفاظت از بستر اینترنت ثابت با رفع خلأهای موجود، کمی این شرایط را در کشور تعدیل کرد. همچنین رگولاتور با بررسی سیاست های سایر کشورهای جهان در ارائه اینترنت به کاربران متوجه شد که بیشتر این سیاست ها بر اساس درآمد، هزینه و شرایط خاص کاربران برنامه ریزی شده است.
اما مدتی است که برخی از کاربران هنگام تماس با ICTNN از طرح های نامحدود اپراتورهای تلفن همراه گلایه مند هستند. به گفته این کاربران، طرح های نامحدود اعلام شده از سوی این اپراتورها مناسب نیست و به همین دلیل دیگر به کاربر اجازه استفاده از طرح را با حجم تقریبی 30 گیگابایت نمی دهند و از استفاده منصفانه صحبت می کنند تا باعث نارضایتی نشود.
بسیاری از کاربران با «تعریف ترافیک نامحدود در بسته های اینترنتی» مخالف بودند و معتقدند اینترنت نامحدود زمانی که آستانه مصرف بسته 30 گیگابایتی برای آن در نظر گرفته شود معنایی ندارد و قیمت آن حتی از بسته حجمی گرانتر است.
یا گفته می شود میزان استفاده کاربر تغییر نکرده است اما سرعت استفاده از اینترنت وی حداقل 50 درصد افزایش یافته است یا با پشتیبانی اپراتور تماس گرفته و متوجه شده است که تماس تصویری از طریق پیام رسان های داخلی شامل نصف تعرفه نمی شود. طرح و هزینه به صورت ترافیک خارجی محاسبه خواهد شد.
در موارد دیگر گفته میشود که در سالهای گذشته قوانینی برای محاسبه حجم دانلود در بستههای اینترنتی وجود داشت، اما ظاهراً حجم دانلود مانند حجم آپلود، حجم کل بسته اینترنت را کاهش میدهد.
در پی مشکل پیش آمده و نارضایتی کاربران نسبت به مشکل مذکور، پیگیری های لازم با اپراتورها در خصوص این مشکل انجام شد. این اپراتور پیشرو تلفن همراه در وب سایت خود و تمرکز بر توضیح به کاربران قبل از خرید و تهیه طرح نامحدود اعلام کرد: به منظور بهبود تجربه تمامی کاربران اینترنت و حفظ کیفیت شبکه، «سیاست استفاده منصفانه» در طرح اینترنت نامحدود
به این ترتیب سرعت اینترنت پس از عبور از آستانه مصرف منصفانه (100 گیگابایت) کاهش می یابد. مشترکین همچنان می توانند به طور نامحدود از آن استفاده کنند تا زمانی که طرح منقضی شود. توجه داشته باشید که کاهش سرعت فقط در صورت استفاده از طرح نامحدود اعمال می شود و در سایر طرح ها تغییری ایجاد نخواهد شد.
همچنین پیگیری های لازم برای ارائه توضیحات از سوی اپراتور دوم همراه در این خصوص انجام شده است اما تاکنون توضیحی از سوی این اپراتور اعلام نشده است.
ICTNN
تیم تحرریه شبکه خبری فناوری اطلاعات و ارتباطات